Trang 1 của 2 1 2 CuốiCuối
Kết quả 1 đến 10 của 15
  1. #1
    Thành viên mới
    Ngày tham gia
    Jun 2008
    Bài viết
    13
    Thanks
    0
    Thanked 2 Times in 2 Posts

    Chưa phân biệt thẩm quyền Quyết định Chỉ định thầu giữa Chủ đầu tư và người Quyết định đầu tư

    có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
      Trả lời kèm trích dẫn

  2. #2
    Thành viên mới Thanh_PMC's Avatar
    Ngày tham gia
    Sep 2007
    Bài viết
    37
    Thanks
    0
    Thanked 0 Times in 0 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi hoanghh Xem bài viết
    có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
    hoanghh cần xem lại Quyết định ghi kế hoạch vốn xem có ghi đơn vị chủ đầu tư là ai ko? Hoặc có văn bản giao ai làm chủ đầu tư dự án của cấp thẩm quyền ko? và nội dung phạm vi uỷ quyền của văn bản uỷ quyền của UBND huyện ra sao?
    - Nếu có 1 trong những văn bản trên quy định Phòng TN-MT làm chủ đầu tư, thì thẩm quyền ra QĐ chỉ định thầu là của chủ đầu tư chứ không phải người của cấp thẩm quyền (xem kỹ tại điểm C Khoản 5 Điều 41 NĐ58); việc Kho bạc huyện yêu cầu UBND huyện ra QĐ chỉ định thầu là sai.
    - Còn nếu chưa có chủ trương nào về việc P.TN-MT làm chủ đầu tư, thì ... tính tiếp.
      Trả lời kèm trích dẫn

  3. #3
    cộng đồng kỹ sư XD VN
    Kh?ch gh? th?m, ch?a l? th?nh vi

    Thumbs up Nếu biết tổng hợp văn bản thì vấn đề này quá đơn giản mà!

    Trích dẫn Gửi bởi hoanghh Xem bài viết
    có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
    * THứ nhất: vốn nhà nước thì tuyệt đối làm theo quy định Nhà nước.

    * Thứ 2: Điều bạn hỏi được quy định rất rõ ràng và chi tiết trong Luật đấu thầu và NĐ58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008.

    * Thứ 3: vấn đề này bản thân bạn cũng đã nêu ra tình huống tương tự rồi: http://giaxaydung.vn/diendan/cac-hin...html#post25441

    (Trích lại câu trả lời:

    - Để hiểu rõ hơn bản chất, bạn hãy đọc hình ảnh dưới đây thay vì đọc nội dung lằng nhằng trong NĐ58 không biết đâu mà lần (hình ảnh này do BQT ww.gia24.vn biên tập):

    Chưa phân biệt thẩm quyền Quyết định Chỉ định thầu giữa Chủ đầu tư và người Quyết định đầu tư


    * Kết luận: từ hình ảnh này, rất dễ hiểu:

    1. Với gói thầu XL lớn >= 1tỷ đồng, gói tư vấn >=500 triệu:
    - Chủ đầu tư (ở đây đại diện là Chánh Văn phòng) được ký kết quả chỉ định đấu thầu khi được Người có thẩm quyền (ở đây là: Chủ tịch UBND Huyện) Ủy quyền.

    - Nếu Chủ đầu tư không được ủy quyền thì Người có thẩm quyền (ở đây là: Chủ tịch UBND Huyện) phải là người ký Quyết định phê duyệt Chỉ định thầu.


    2. Còn gói thầu xây lắp <1tỷ đồng và tư vấn <500 triệu: Đây chính là trường hợp của bạn
    - Chủ đầu tư (ở đây đại diện là Chánh Văn phòng) ký phê duyệt kết quả chỉ định thầu thoải mái mà không cần ủy quyền. Đây chính là trường hợp của bạn.

    * BÀI HỌC THỰC TẾ:
    Hãy đọc kỹ văn bản từ đầu đến cuối và biết cách tổng hợp 1 cách có hệ thống thì mọi vấn đề rất đơn giản. Đừng vội vàng trách nhà nước ban hành không rõ ràng, mà hãy nghĩ rằng "chắc là do đọc văn bản quá hời hợt" nên mới rối vậy thôi.
    Sửa lần cuối bởi cộng đồng kỹ sư XD VN; 03-06-2008 lúc 12:34 PM.
      Trả lời kèm trích dẫn

  4. #4
    Thành viên mới nhtuan's Avatar
    Ngày tham gia
    Jul 2007
    Bài viết
    9
    Thanks
    0
    Thanked 0 Times in 0 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi hoanghh Xem bài viết
    có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
    Theo mình trường hợp này kho bạc nhà nước đã đúng vì:
    - Chủ đầu tư chỉ được phê duyệt chỉ định thầu theo thẩm quyền sau khi có kế hoạch đấu thầu được cấp quyết định đầu tư phê duyệt.
    - Tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo KTKT là công tác chuẩn bị đầu tư (dự án chưa được lập và chưa được phê duyệt)-> chưa có kế hoạch đấu thầu. Vì vậy chỉ định thầu trường hợp này do Chủ tịch UBND huyện phê duyệt là đúng.
      Trả lời kèm trích dẫn

  5. #5
    Thành viên BQL Diễn đàn Đinh Tấn Linh's Avatar
    Ngày tham gia
    Nov 2007
    Bài viết
    1,701
    Thanks
    776
    Thanked 1,225 Times in 468 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi nhtuan Xem bài viết
    Theo mình trường hợp này kho bạc nhà nước đã đúng vì:
    - Chủ đầu tư chỉ được phê duyệt chỉ định thầu theo thẩm quyền sau khi có kế hoạch đấu thầu được cấp quyết định đầu tư phê duyệt.
    - Tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo KTKT là công tác chuẩn bị đầu tư (dự án chưa được lập và chưa được phê duyệt)-> chưa có kế hoạch đấu thầu. Vì vậy chỉ định thầu trường hợp này do Chủ tịch UBND huyện phê duyệt là đúng.
    Trường hợp này kho bạc NN yêu cầu như thế là không hợp lý!
    Trong kế hoạch giao vốn hàng năm của huyện, đã giao cho đơn vị nào làm chủ đầu tư! Vì vậy trong t/h này phòng TN-MT hoàn toàn có thể ra quyết định chỉ định thầu Tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo KTKT!
      Trả lời kèm trích dẫn

  6. #6
    Chiến sỹ thi đua của ngành lestrong's Avatar
    Ngày tham gia
    Jul 2007
    Bài viết
    1,079
    Thanks
    11
    Thanked 83 Times in 38 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi nhtuan Xem bài viết
    Theo mình trường hợp này kho bạc nhà nước đã đúng vì:
    - Chủ đầu tư chỉ được phê duyệt chỉ định thầu theo thẩm quyền sau khi có kế hoạch đấu thầu được cấp quyết định đầu tư phê duyệt.
    - Tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo KTKT là công tác chuẩn bị đầu tư (dự án chưa được lập và chưa được phê duyệt)-> chưa có kế hoạch đấu thầu. Vì vậy chỉ định thầu trường hợp này do Chủ tịch UBND huyện phê duyệt là đúng.
    1. Chủ đầu tư đã được xác định bởi
    Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư.
    , như vậy, Chủ đầu tư thực hiện đúng chức năng, quyền hạn của Chủ đầu tư như hướng dẫn của các văn bản pháp luật có liên quan, trong đó có quyền được Chỉ định thầu gói thầu tư vấn có giá gói thầu dưới 500 triệu theo Luật Đấu thầu và Nghị định 58Cp hướng dẫn.
    2. Theo Nghị định 58Cp thì đối với các gói thầu tư vấn cần thực hiện trước khi có quyết định đầu tư cũng phải lập và trình phê duyệt Kế hoạch đấu thầu cho các gói ấy.
    "V? t?, v? h?n, v? nan s? - h?u t?m, h?u l?c, h?u th?nh c?ng"
      Trả lời kèm trích dẫn

  7. #7
    Thành viên mới nhtuan's Avatar
    Ngày tham gia
    Jul 2007
    Bài viết
    9
    Thanks
    0
    Thanked 0 Times in 0 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi Đinh Tấn Linh Xem bài viết
    Trường hợp này kho bạc NN yêu cầu như thế là không hợp lý!
    Trong kế hoạch giao vốn hàng năm của huyện, đã giao cho đơn vị nào làm chủ đầu tư! Vì vậy trong t/h này phòng TN-MT hoàn toàn có thể ra quyết định chỉ định thầu Tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo KTKT!
    Trường hợp này chỉ đúng khi chủ đầu tư trình kế hoạch đấu thầu và được UBND huyện phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu này.
    Chưa có kế hoạch đấu thầu thì chủ đầu tư không thể tự phê duyệt chỉ định thầu được
    Sửa lần cuối bởi nhtuan; 28-07-2008 lúc 04:55 PM.
      Trả lời kèm trích dẫn

  8. #8
    Thành viên rất nhiệt tình quantukiems's Avatar
    Ngày tham gia
    Dec 2007
    Bài viết
    234
    Thanks
    0
    Thanked 20 Times in 19 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi Thanh_PMC Xem bài viết
    hoanghh cần xem lại Quyết định ghi kế hoạch vốn xem có ghi đơn vị chủ đầu tư là ai ko? Hoặc có văn bản giao ai làm chủ đầu tư dự án của cấp thẩm quyền ko? và nội dung phạm vi uỷ quyền của văn bản uỷ quyền của UBND huyện ra sao?
    - Nếu có 1 trong những văn bản trên quy định Phòng TN-MT làm chủ đầu tư, thì thẩm quyền ra QĐ chỉ định thầu là của chủ đầu tư chứ không phải người của cấp thẩm quyền (xem kỹ tại điểm C Khoản 5 Điều 41 NĐ58); việc Kho bạc huyện yêu cầu UBND huyện ra QĐ chỉ định thầu là sai.
    - Còn nếu chưa có chủ trương nào về việc P.TN-MT làm chủ đầu tư, thì ... tính tiếp.
    Mới có Nghị định 58/2008/NĐ-CP mớ hả bác, nghị định ngày 5/5/2008 thì khoản 5 điều 41 có mỗi 2 khoản a, b làm gì có khoản c
      Trả lời kèm trích dẫn

  9. #9
    Thành viên rất nhiệt tình quantukiems's Avatar
    Ngày tham gia
    Dec 2007
    Bài viết
    234
    Thanks
    0
    Thanked 20 Times in 19 Posts
    Trích dẫn Gửi bởi hoanghh Xem bài viết
    có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
    Bác toàn hỏi khó! Em thấy thông thường kế hoạch thầu được phê duyệt ở chỗ nào thì ở đó quy định luôn ông nào phê duyệt các quyết định liên quan đến kế hoạc thầu đó bàc ạ!
      Trả lời kèm trích dẫn

  10. #10
    Thành viên rất nhiệt tình
    Ngày tham gia
    Oct 2008
    Bài viết
    241
    Thanks
    0
    Thanked 6 Times in 6 Posts
    Theo tôi đề nghị các thành viên tham gia ý kiến nên nói theo luật, căn cứ vào điều nào khoản nào văn bản nào để trả lời hoặc tham gia ý kiến, ta không nên trả lời "chay" làm mất thời gia người theo dõi.
      Trả lời kèm trích dẫn

Trang 1 của 2 1 2 CuốiCuối

Các Chủ đề tương tự

Quyền viết bài

  • Bạn không thể đăng chủ đề mới
  • Bạn không thể gửi trả lời
  • Bạn không thể gửi đính kèm
  • Bạn không thể sửa bài
  •  

© Cty Giá xây dựng - GP của Cục Báo chí - Bộ TT&TT số 323/GP-CBC ngày 11/07/2008.
Người chịu trách nhiệm chính: Ths. Nguyễn Thế Anh.
Ghi rõ nguồn khi phát hành thông tin, tài liệu từ giaxaydung.vn
Powered by vBulletin| Copyright © 2000-2009 Jelsoft Enterprises Limited.

Địa chỉ: Toà nhà số 2A/55, Nguyễn Ngọc Nại, Thanh Xuân, Hà Nội
Tel: 04.3 5682482, Fax: 04.3 5682483
Email: theanh@giaxaydung.com
Theo giờ GMT +8. Bây giờ là 06:29 PM.